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APEC有史以来「最高层级」的台美会谈:张忠谋与美国副总统彭

浏览次数:546发布时间:2020-08-12 16:23:11文章分类: B人生活

2018年的亚太经济合作会议(APEC)年会暨领袖峰会12日到18日在太平洋地区的「巴布亚纽几内亚」登场,今年台湾由台积电前董事长张忠谋代表总统蔡英文出席。张忠谋今(17)日与美国代表副总统彭斯(Mike Pence)在场边会谈,是台湾进入APEC以来,台美双边会谈的最高层级。而这次美国的APEC致词,也可嗅出中美两国烟硝味,彭斯在致词时,暗讽中国一带一路是「束缚带」和「不归路」。过去10年,中国在太平洋地区的援助和投资大幅增加,考量到中国的军事和经济野心,这一切都让美国非常忧心。

台美双边会谈有史以来最高层级:张忠谋跟美国副总统彭斯会面

今年APEC峰会美国代表由副总统彭斯出席,台湾则由前台积电董事长张忠谋代表,两人于17日在会议场边会谈。外交部今日下午2:00左右,在官方推特上推文,发出两人会谈的合照。推文表示,双方会谈将强化有关促进包容性成长、数位发展的区域连结。

《苹果日报》报导,外交部并未就谈话内容多做说明,但政府官员早在两人会面前就透露,与美方双边会时,彭斯可能会提及「南海自由航行权」、「印太战略」、「台美关係」等议题,甚至进一步提到中国假消息对台湾公民社会影响,张忠谋则会强调台美双边贸易等议题。

《自由时报》报导,张忠谋与彭斯的会谈行程,这是台美APEC领袖互动以来,台美双边会谈的最高层级。2012年领袖代表连战与美国国务卿希拉蕊会谈,2016年、2017年APEC领袖代表宋楚瑜则是与时任美国国务卿凯瑞和国务院政务次卿向农举行会谈。对于台美代表交流,中国外交部搬出「一中原则」警示,外交部则回批中国「无权说三道四」。

《苹果日报》报导,18日峰会结束前,张忠谋也会跟日方领袖举行双边会,台日双边会,预期安倍将提到日本食品管制,日方也可能会触及两岸议题,盼两岸和平对话;张忠谋则会向安倍表达台湾极力争取加入CPTPP(跨太平洋伙伴全面进步协定)意愿。

「没有美国的TPP」最终版本出炉:由日本主导、消除关税逾98%如果台湾加入CPTPP,我们可能得「赔偿」被起诉的外商企业中美火药味浓,美国副总统呛中国一带一路是「束缚带」和「不归路」

(中央社)此外,这次APEC另一个看点,便是美国在企业领袖峰会上的发言。在APEC企业领袖峰会上,美国代表副总统彭斯在中国国家主席习近平发言之后不久致词时告诉各国领袖说:「不要接受可能使你们的主权受到影响的外债。」

根据官方发布的讲稿,彭斯说,与美国合作才是「比较好的选项」。他说:「我们不会让伙伴负债累累。我们不施压、不让(政府)腐化,也不会让你们的独立性受损。美国以公开、公平的方式与人往来,而且我们提供的不是『束缚带』或『不归路』。」

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这段话明显是在批评中国的「一带一路」计画。这项计画表面上是要跟各国合作,但陆续传出合作国家在向中国取得开发贷款后,因无力偿还而被迫转让港口等有损主权的案例。

习近平知道外国的疑虑和批评,稍早在致词时试图为一带一路辩护。他说,有些人说这个计画是个陷阱,但这不是事实。

中国对巴纽一年投资6249万,为的是20年后在太平洋成立军事基地

中国对于APEC国家的一带一路计画究竟如何?从这次的主办国巴布亚纽几内亚接受中国资助的程度可见一斑。

《中央社》报导,巴布亚纽几内亚位于太平洋西南部,领土包括世界第二大岛新几内亚岛东半部及邻近600余个大小岛屿,虽然是世界上第二贫困的国家,但巴纽具有地理上的战略地位。成为中国、美国、原殖民统治国澳洲争取太平洋影响力的棋子。

《BBC》报导,洛伊国际政策研究所(Lowy Institute)最近的研究显示,虽然澳洲目前在巴布亚纽几内亚的投入仍远高于中国。

但过去10年,中国在太平洋地区的援助和投资规模大幅增加。根据该研究所的太平洋地区援助地图,2016年,中国对巴布亚纽几内亚的援助额约2083万美元,2017年,这个数字更翻了3倍(6249万)。中国的投资主要集中于基建领域,巴布亚纽几内亚表示,这正是该国急需的。

相比之下,2011到2016年间,美国在该地区的支出下降了2/3。

《BBC》亚洲商务记者瓦斯瓦尼报道说,中国当局在太平洋地区的投资背后,是经济和外交的双重考量。从经济因素上来看,巴布亚纽几内亚拥有包括稀土和矿产在内的诸多自然资源。此外,该国天然气和石油资源也十分丰富,光目前已探勘的两大油田储量就达到4亿桶。

在外交层面,台湾在全球17个邦交国中,有6个都是太平洋岛国。洛伊国际政策研究所研究员乔纳森・普裏克(Jonathan Pryke)说,「澳大利亚和美国等国最大的担忧是,北京的终极目标是未来20到30年内,在太平洋的某处建立一个永久性军事基地。这就是为什幺美国和澳洲会对中国在太平洋日益增长的影响力忧心忡忡。」

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《中央社》报导,这次光在APEC的会场,就可以看见许多由中国资助的项目,中国在2017初就表态愿意协助建设APEC峰会场地基础建设,并捐赠峰会使用的迎宾车队与会议用巴士;这次会议使用会场包括邮轮、由体育馆改建的国际媒体中心,以及新建的APEC Haus,据了解,现场有许多由中国捐助的桌椅设施,都大大写上「中国」字样。

「APEC」是什幺?

《中央社》介绍,亚太经济合作(APEC)会议,是澳洲在1989年发起成立,以促进亚太地区经济自由化、便捷化为首要目标,为亚太区域最重要的经贸合作论坛。每年APEC主办会员体会在约11月、部长级年会后召开经济领袖会议,会后发表领袖宣言,昭示APEC未来政策发展方向。

APEC目前有21个会员经济体,台湾以「中华台北」(Chinese Taipei)名称,与中国及香港同在1991年加入。

为实现APEC区域经济整合目标,亚太自由贸易区(FTAAP)的推动近年获得重视,去年中国在资深官员会议中主张以FTAAP,美国虽表态反对,但多数会员体仍表示期待,今年巴纽年会可望有更明确讨论。